重點(diǎn)推動(dòng)五大行動(dòng)確保2019年民間投資
突破10000億元、占全省固定資產(chǎn)投資比重50%以上
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)民間投資積極性，激發(fā)民間投資活力，充分發(fā)揮民間投資在我省“促投資、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、惠民生”以及促進(jìn)就業(yè)的作用，著力提高民間投資占比、擴(kuò)大民間投資規(guī)模，經(jīng)省人民政府同意，日前，省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定印發(fā)了《貴州省擴(kuò)大民間投資三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2017年—2019年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要圍繞構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，深入推進(jìn)“放管服”改革，努力消除制約民間投資發(fā)展的體制機(jī)制障礙，構(gòu)建權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)民間投資主體地位，著力提高民間投資比重，促進(jìn)民間投資健康快速發(fā)展�！缎袆�(dòng)計(jì)劃》明確，2017年至2019年全省民間投資分別完成6600億元、8500億元和10000億元以上，占全省固定資產(chǎn)投資比重分別達(dá)42%、46%和50%以上。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確了擴(kuò)大民間投資重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施的五大行動(dòng)。實(shí)施擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域準(zhǔn)入專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，每年開展一次專項(xiàng)督查行動(dòng)，全面清理國家和省出臺(tái)的政策文件落實(shí)落地情況。另一方面，進(jìn)一步放寬社會(huì)領(lǐng)域行業(yè)準(zhǔn)入,在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定配套政策措施，吸引各類投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域。實(shí)施民間投資項(xiàng)目精準(zhǔn)服務(wù)推進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施民間投資“三級(jí)一千”重點(diǎn)項(xiàng)目行動(dòng)，即省級(jí)確定20個(gè)、市（州）級(jí)確定100個(gè)，縣級(jí)共確定880個(gè)重大民間投資項(xiàng)目，實(shí)施精準(zhǔn)調(diào)度服務(wù)，確保2017年至2019年分別完成投資4828億元、6907億元和6979億元。同時(shí)，深入推進(jìn)民營企業(yè)減稅降費(fèi)行動(dòng),切實(shí)降低民營企業(yè)投資成本。實(shí)施民間投資營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。深入推進(jìn)“放管服”改革、加快社會(huì)信用體系建設(shè)和優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境行動(dòng),解決審批流程復(fù)雜、審批效率不高問題,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體系,凈化民間投資環(huán)境,提高民間投資便利化水平。實(shí)施金融機(jī)構(gòu)助推民間投資行動(dòng)。通過落實(shí)對(duì)小微企業(yè)信貸投放的支持政策，建立健全政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，拓寬貸款抵（質(zhì)）押資產(chǎn)范圍，健全政策性融資擔(dān)保體系，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等行動(dòng)，推動(dòng)改進(jìn)金融服務(wù),拓寬民間投資融資渠道,著力解決融資難、融資貴問題,為民間投資持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。實(shí)施民間投資項(xiàng)目改革試點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。一方面，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、體育、文化等領(lǐng)域選擇2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)民間投資改革試點(diǎn)計(jì)劃。另一方面，實(shí)施PPP項(xiàng)目“樣板”示范行動(dòng)計(jì)劃，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“6+1”領(lǐng)域分別選擇1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為優(yōu)先考慮民間投資進(jìn)入“PPP樣板工程”,從省預(yù)算內(nèi)投資安排資金予以引導(dǎo)，大力支持民間投資主體通過PPP模式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。
同時(shí)，從明確責(zé)任分工、落實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度管理、加強(qiáng)政策支持、注重政策解讀和輿論宣傳等方面明確了推動(dòng)《行動(dòng)計(jì)劃》落地落實(shí)的保障措施。