為進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，近日，銅仁市出臺(tái)《銅仁市推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)工作問(wèn)責(zé)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)責(zé)辦法》），對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)情形、問(wèn)責(zé)方式、責(zé)任追究等進(jìn)行細(xì)化和明確，以問(wèn)責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí)，全面促進(jìn)各級(jí)黨政干部認(rèn)真履行工作職責(zé)，依紀(jì)依法行政，不斷提升全市上下謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目的能力和水平，確保完成項(xiàng)目攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
明確問(wèn)責(zé)對(duì)象。問(wèn)責(zé)對(duì)象為全市項(xiàng)目攻堅(jiān)建設(shè)推進(jìn)工作中對(duì)責(zé)任落實(shí)不力、不能按期完成項(xiàng)目攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的部門（單位）及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。
細(xì)化問(wèn)責(zé)情形。《問(wèn)責(zé)辦法》明確了12種問(wèn)責(zé)情形，分別是：不認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的指示、決定和命令的，或者執(zhí)行上級(jí)的指示、決定和命令不力的；決策嚴(yán)重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，或因項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查不嚴(yán)、施工組織不力、擅自變更設(shè)計(jì)，造成項(xiàng)目建設(shè)工期延誤、增大造價(jià)的；在征地拆遷、補(bǔ)償安置中違反公開(kāi)、公平、公正原則，不按規(guī)定程序辦事，弄虛作假、徇私舞弊，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良社會(huì)影響的；項(xiàng)目建設(shè)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)中，未嚴(yán)格執(zhí)行“三集中，三到位”要求簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批時(shí)限，或未在規(guī)定工作日內(nèi)辦理完成，影響工作進(jìn)展的；在服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，沒(méi)有按期兌現(xiàn)服務(wù)承諾，服務(wù)不到位，落實(shí)不及時(shí)，政策理解不準(zhǔn)確，影響項(xiàng)目推進(jìn)的；或者破壞投資環(huán)境,故意刁難拖延、人為設(shè)置障礙，吃拿卡要、以權(quán)謀私、亂收亂罰的；由多個(gè)部門（單位）協(xié)同配合推進(jìn)落實(shí)的項(xiàng)目，牽頭主辦部門統(tǒng)籌不力，不主動(dòng)、不及時(shí)有效溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門配合不積極，服務(wù)單位服務(wù)不到位，造成部門之間或部門內(nèi)部推諉扯皮，影響項(xiàng)目建設(shè)的；利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目，為他人謀取不正當(dāng)利益的，或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)的項(xiàng)目未公開(kāi)招標(biāo)和政府采購(gòu)的；因工作不力造成項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，投資進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度差距較大的，或者項(xiàng)目攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)未完成的；項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況的，或瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)重要信息、重要數(shù)據(jù)的；未落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)生施工單位拖欠農(nóng)民工工資，損害農(nóng)民工合法權(quán)益，出現(xiàn)群體性信訪事件；或監(jiān)管不到位，工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；未按規(guī)定管理使用項(xiàng)目資金，或者截留、滯留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的；其他影響項(xiàng)目攻堅(jiān)工作應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的情形。
明確問(wèn)責(zé)方式。問(wèn)責(zé)方式主要有通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理（包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施）、黨政紀(jì)處分。四種方式視情節(jié)輕重可以單獨(dú)使用，也可以合并使用，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
嚴(yán)格責(zé)任追究。《問(wèn)責(zé)辦法》規(guī)定，由市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目攻堅(jiān)推進(jìn)情況的日常督察，市委督查室、市政府督查室會(huì)同市項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的重點(diǎn)督察，提出實(shí)施問(wèn)責(zé)的建議，經(jīng)市委、市政府同意后，按照干部管理權(quán)限和程序，由相關(guān)部門（單位）啟動(dòng)并按有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。受到通報(bào)的計(jì)入市績(jī)效目標(biāo)考核扣分臺(tái)賬，受到誡勉及其以上問(wèn)責(zé)的，取消被問(wèn)責(zé)對(duì)象當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格;受到組織處理的由組織人事部門按相關(guān)規(guī)定實(shí)施，受到黨政紀(jì)處分的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定實(shí)施。問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)對(duì)象干部個(gè)人檔案和廉政檔案，問(wèn)責(zé)情況不定期在全市范圍內(nèi)通報(bào)或者通過(guò)新聞媒體曝光。
《問(wèn)責(zé)辦法》還規(guī)定，因不可抗力因素等客觀原因，致使相關(guān)單位或人員無(wú)法正確行使或有效履行職責(zé)的，或者在推進(jìn)項(xiàng)目履職過(guò)程中，非因主觀故意出現(xiàn)失誤、造成一定損失或負(fù)面影響等情況的，按照容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，經(jīng)組織調(diào)查認(rèn)定可以減輕或者免除相關(guān)責(zé)任。（銅仁市紀(jì)委）